Emiratos Árabes Unidos (EAU) ha desarrollado, en los últimos 20 años, una política exterior activa hacia socios en América del Sur ampliando sus inversiones, la participación de Wealth Sovereign Funds y visitas oficiales de altos miembros del Gobierno de EAU. Durante la última semana, la región acogió la visita de Reem Al Hashimy, Ministro de Cooperación Internacional, a Costa Rica, Colombia, Guyana, Argentina, Paraguay y Brasil, para tratar temas relacionados con el petróleo, las inversiones y la cooperación política.
Sin embargo, es necesario entender que tales visitas también incluyen una agenda política profunda que refleja el equilibrio de poder en Oriente Medio. Mediante la asociación con los gobiernos sudamericanos, históricamente vinculados a Irán y Arabia Saudí, los EAU se posicionan como un actor global para defender sus visiones políticas sobre temas relacionados con la región, especialmente sus percepciones sobre Irán, China y Arabia Saudí, un país que ha estado bajo profundas reformas para aumentar su imagen internacional lideradas por el príncipe heredero Mohammed bin Salman, a menudo llamado MBS.
El Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos, encabezado por el jeque Mohammed bin Zayed, aumentó la participación en América Latina y es posible resaltar algunos de los intereses que fueron trasplantados de la región del Golfo y se convirtieron en parte de su estrategia.
Un vínculo entre su participación económica en América Latina y, en especial, América del Sur, apunta no sólo al fortalecimiento de los lazos con dichos países, sino también a la contención de Irán y sus intereses en América del Sur, así como al aumento de su poder blando al señalar diferencias entre los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y otros países árabes.
Un ejemplo es la alianza construida entre funcionarios de EAU y Brasil durante el gobierno de Jair Bolsonaro (2019-2023). Ambos gobiernos tienen una perspectiva hipernacionalista en las Relaciones Exteriores y, en el caso brasileño, la comprensión de Israel como socio clave en Medio Oriente intervino en los asuntos con los Emiratos Árabes Unidos.
Al mismo tiempo, Arabia Saudí y Baréin también disfrutaron de excelentes relaciones con el gobierno brasileño, mientras que Irán pasó a ser un actor secundario durante su gobierno. En este sentido, en 2023, la visita de Reem Al Hashimy marcó la continuidad de este capítulo en la Política Exterior de EAU hacia América Latina.
Emiratos Árabes aumentó la participación en América Latina.
Los Emiratos Árabes Unidos tienen como objetivo firmar un Acuerdo de Asociación Económica Integral (CEPA) con Mercosur para facilitar flujos comerciales sin precedentes, tratando de ocupar un espacio al que ningún otro país de la región ha apuntado nunca. El diálogo con Guyana se puede ver en términos culturales, especialmente en cuanto a su población musulmana, considerada el tercer grupo más numeroso del país con fuerte concentración en la región del Esequibo, territorio en disputa con el gobierno venezolano, fuerte aliado de Irán y Qatar en la región.
Es importante resaltar que los recientes descubrimientos en Guyana crean un escenario de crecimiento económico, desarrollando el interés de fuertes lazos con Guyana para derrotar políticamente a Qatar y Turquía. La visita también creó un escenario de diálogo con los países del Mercosur, excluyendo Uruguay, para crear lazos y promover el interés de los EAU en la firma del acuerdo CEPA, acercando los EAU a los países y alejando a los competidores regionales. Políticamente, un acuerdo como este sería una victoria en términos políticos y económicos.
Sin embargo, los países de América Latina y el Caribe no parecen estar disponibles para participar en las disputas regionales entre los EAU y otros países. Aparte de Brasil, que ha estado tratando activamente de usar su poder blando y la defensa del multilateralismo, no hay otros países en la región con tal deseo. Emiratos Árabes Unidos, a través de acuerdos económicos, manifestaciones culturales y lazos religiosos, ha estado tratando de atraer a otros países bajo su paraguas, contando con el apoyo de EEUU y actualmente una estrecha relación con China, para promover su agenda política hacia el Golfo y los asuntos del Medio Oriente.
En conclusión, la agenda de EAU para América Latina se basa en la defensa de sus intereses en foros multilaterales. Su enfoque tiene raíces en las disputas regionales que involucran a todos los actores de Oriente Medio y África del Norte, y una forma de traer más socios a la causa es a través de acuerdos económicos y un diálogo político constante. Sin embargo, mientras tal programa no se adopte como una Política de Estado en América Latina, su estrategia enfrentará dificultades.
Paulo Cesar Rebello es candidato a un doctorado en ciencias políticas por la Universidad de Salamanca, y con experiencia como analista político en la embajada brasileña en los Emiratos Árabes Unidos. Su investigación se centra en las políticas sudamericanas hacia los países del Golfo, con un fuerte énfasis en asuntos de seguridad y economía.
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